全面加强商会党的建设, 大力推进会员企业建设和发展
─在中国共产党湖北省安徽商会第一次代表大会上的报告
（2010年10月20日）
叶 青
同志们：
现在，我代表商会临时党委，向大会作工作报告。
这次大会的指导思想和主要任务是：以邓小平理论、三个代表思想和科学发展观为指导，认真贯彻十七届四中、五中全会精神，以商会和会员企业发展为中心，全面落实《关于湖北省安徽商会党的建设的意见（试行）》，总结商会党建工作，研究确定商会未来5年的党建任务，选举产生商会第一届党委，大力加强商会和会员企业党的建设，努力把商会和会员企业建设和发展提高到新水平。
一、商会党建工作发展回顾
改革开放为民营经济创造了无限商机，也为会员企业党建工作开辟了新的广阔舞台。十六大以来，党中央十分重视非公党建，会员企业党建工作呈现蓬勃发展的新局面。一些会员企业加入商会之前，就建立了党组织，为企业成长壮大、持续发展作出了积极贡献。湖北百盟集团2004年成立后，先后建立党委和7个党支部，投资7０多万元装修多功能会议厅、设立党员活动室、配备学习书籍、文体器材和党委专车。从２０１０年开始，每年安排２０余万元专款用于党员学习、考察，安排２００万元专项经费扶持党员自主创业。集团党组织和124名党员全心全意为企业建设服务，争当企业经济建设与文明建设的排头兵，极大地促进了企业发展，市场营业额由2007年的18亿元上升到2009年的５0多亿元，集团党建工作受到湖北省和襄樊市党政领导机关的充分肯定，成为襄樊市民营企业党建工作的一面旗帜。安徽青园集团从农机零售贸易开始，坚持把党建作为企业发展的龙头，企业发展到哪里，就把党建工作做到那里。经过18年艰苦奋斗，建成横跨四省的青园国际农机机电城，成为全国最大的农机机电有形市场连锁投资企业。湖北地大金石地质工具有限公司董事长姚邹、湖北天盟投资管理有限公司董事长李金苗、武汉华成纺织服装有限公司总经理王成发、安徽迎驾集团武汉分公司总经理李光存、荆楚创新投资公司董事长王子峰等企业领导，对党怀有深厚感情，对企业党建非常重视和支持，在党组织建立健全、人力、场地、时间、经费等方面给予充分保障，为企业党建工作作出了积极贡献。会员企业广大共产党员保持本色，发挥先锋模范作用，成为企业发展的中坚力量。荣获国家科技进步二等奖的商会常务副会长、长江大学博士生导师余维初教授就是突出代表。他创建荆州现代石油科技有限公司，带头科研攻关,参与完成的科研项目，产生巨大的经济效益和社会效益，其直接经济效益已高达60亿元。在人民大会堂隆重举行的国家科学技术奖励大会上，余维初同志受到党和国家领导人的亲切接见。这是荆楚徽商的荣耀，更是商会共产党员的骄傲。
商会成立后，随着会员企业和党员队伍逐步发展壮大，党的建设引起越来越多企业家的高度重视。根据商会首届七次理事会决定，湖北省委组织部于2009年11月正式批复，同意成立商会党委。近年来，围绕全面加强党的建设和筹备召开商会首届党代会，商会临时党委着重开展了以下几项工作：
一是初步掌握了会员企业党建情况。进行党员基本情况统计，重点了解副会长以上单位党建情况，初步掌握了会员企业党建基本情况。商会现有会员党员58名，会员企业党员403名，会员企业党委2个，会员企业党支部20个。90%以上的党组织、95%以上的党员能够较好的发挥作用。
二是确定了年度工作任务。年初，商会确定把党建工作作为2010年商会政治建设的主要工程，研究了加强党建工作的具体措施。
三是加大了党建宣传力度。通过商会报纸网站,刊发党的基本知识，交流会员企业党建工作先进经验和典型事迹，扩大了党在会员企业的影响。很多会员主动靠近党组织，已有10多名会员提出入党申请。
四是加强了组织和制度建设。设立商会党委办公室，选派了工作人员。商会党委和商会联合下发《关于加强商会党的建设的意见（试行）》，初步规范了会员企业党建工作，受到主管机关充分肯定。考虑到商会领导层非党企业家比例较高的实际，为充分发挥会长作用，决定建立党委与会长联席会议制度。在条件成熟的湖北地大金石地质工具有限公司等单位建立了5个党支部。
五是完成了党代会筹备工作。成立党代会筹备工作领导小组，上报召开党代会请示。根据批复，制定代表名额分配方案，下发会议通知。起草会议文件，落实相关会务工作，从政治、思想、组织等方面为大会顺利召开进行了较为充分的准备。
二、商会党建工作主要任务
同志们，党的十七届四中全会为非公党建指明了新的发展方向；商会党委的成立，为会员企业党的建设掀开了新的一页。我们这次代表大会，将为商会未来五年党的建设描绘新的蓝图。
未来五年，我国将实施第十二个五年规划，国家建设将步入科学发展新阶段。我们商会也将由初创阶段进入稳建发展新阶段，商会党的建设也必将迎来加快发展的新局面。面对新的形势和任务，我们一定要适应国家经济建设和会员企业发展的需要，全面加强党的建设，充分发挥党组织作用，保证和促进商会和会员企业又好又快地发展。
(一)提高认识，统一思想，增强党建工作紧迫感
加强非公企业党的建设，是党中央的重大战略决策和战略部署。党的十六大第一次把非公企业党组织职责任务写入党章，十七届四中全会进一步提出抓紧在“两新”组织中加强党的建设、实现“党建工作全覆盖”的要求。这就为商会和会员企业党建工作指明了方向、提出了任务。
商会党组织是商会健康发展的政治保证。在商会和会员企业设立党组织，既是非公企业稳健发展、做大做强的组织保障和强大动力，也为企业家表达政治诉求开辟了广阔的渠道。搞好党建工作，有助于企业家与党组织沟通与联系，增强企业凝聚力、向心力、竞争力；有助于企业家了解国家大政方针，获取发展信息，确定企业发展的正确目标和方向；有助于企业家接近政治、参与政治，通过当选人大代表、政协委员、党代表等途径，参政议政，表达愿望，反映诉求，实现政治理想和抱负。
要致富思源、富而思进。诸如 “民间商会和私营企业归不归党管、建立党组织有没有必要”等疑问，是幼稚的，也是荒谬的。必须明确，党对商会和非公企业的领导，主要是路线、方针、政策的领导，是先进思想、先进文化的领导。会员企业过去的成功，首先得益于党的改革开放的战略决策和一系列鼓励支持非公经济发展的惠民政策，其次才是企业家的个人奋斗。历史早已证明，没有共产党，就没有新中国；没有党领导的改革开放，就没有中国特色社会主义建设的巨大成功和举世公认的国际地位；没有党对非公经济的科学决策，也不会有会员企业今天的辉煌。正如当代徽商楷模陈光标所说：“我赚的每一块钱里，都有党和人民的股份”。所有会员企业的领导，特别是已经发展到一定规模的副会长以上企业的领导，务必保持清醒的政治头脑，既要有企业家的胆识和谋略，更要有政治家的睿智和远见，从企业长远发展方向和路线的战略高度，落实党章规定和中央决策，切实把企业党的建设摆上重要议事日程，从实际出发，积极创造条件，抓好企业党建工作落实，做一个有政治智慧和政治远见的企业家。许多异地商会和徽商企业早已建立党组织，并在党建实践中取得许多成功经验。我们要虚心学习，奋起直追，实现企业建设和党的建设双轮驱动，双翼齐飞，协调发展，互为促进，达到企业发展和企业党建双赢目标。
（二）理顺关系，健全组织，不断扩大党建工作覆盖面
组织建设是党的建设的基础工程，没有组织党的一切工作都无从谈起。因此，加强组织建设，是商会党的建设的首要任务。未来五年，商会党的组织建设要达到“四个100%”的目标，即符合条件的会员企业１００％建立党组织、从业人员在１００名以上的会员企业１００％有党组织、从业人员在５０名以上的会员企业１００％有党员、１００％会员企业都有党建工作联络员。
选准配强商会党委班子。商会党委是商会建设的政治核心。选准配强党委班子，是商会建设的重要组织保证。要注意把那些政治素质好、协调能力强、群众威信高、作风开明务实、热心党务工作的人选进班子。根据有关规定，商会党委成员必须由具有3年以上党龄的领导成员组成，党委书记、副书记原则上从有3年以上党龄、有较强领导能力的会长、执行会长中选举产生，会长、执行会长不是党员的，从有较强领导能力的常务副会长、副会长中选举产生。商会党委由商会党代会选举产生，报上级党组织批准。
建立健全会员企业党组织。凡是有正式党员3人以上的会员企业，都应建立党的基层组织。会员企业党员在3名以上、50名以下的建立党支部；党员超过50名的，可以建立党总支部委员会;党员100人以上的可以建立党的基层委员会。正式党员不足3人、规模较小的会员企业，可按就地就近原则，与附近会员企业建立联合党支部，也可把党员的组织关系放在商会秘书处、或把党员划归当地党组织管理。暂不具备建立党组织的企业，应抓紧把工会、共青团组织先建起来，为建立党组织创造条件。
会员企业党组织的书记、副书记应从企业党员负责人或处于管理和技术岗位的党员中选拔。企业工会主席是党员的，一般可同时担任党组织负责人；团组织负责人是党员的，可进入党组织领导班子。暂无党员领导干部的，由企业主要负责人提名，从党员骨干中选举产生。党员不足7人的支部，可不设支部委员，只设书记，必要时增设副书记；党员7人以上的党支部，设支委3至5人。企业党组织负责人的变更，必须事先征求商会党委的意见，维护他们的合法权益，充分调动他们的工作积极性。
会员企业党组织由党员大会或党员代表大会选举产生，党组织书记、副书记选举结果和党组织领导成员的任免，报商会党委批准。建立、撤消和变更会员企业党组织，由商会党委审批。
商会党委成立之前，或者加入商会之前，已经设立党组织、并与所属上级党组织有明确隶属关系的会员企业党组织以及会员党员和会员企业党员，原则上不改变党组织隶属关系，继续由所属党组织领导和管理。同时，接受商会党委指导，参加商会党委相关活动。需要隶属商会党委领导和管理的会员企业党组织和党员，经与相关党组织协商后，可以改变现行隶属关系。会员企业党组织、会员党员和会员企业党员，如没有正常的上级党组织隶属关系和正常的组织生活，原则上由商会党委领导和管理。
理顺党员组织关系。根据中组部有关规定，在会员企业工作6个月以上的党员，组织关系尚未转移或需要改变隶属关系的，原则上转入会员企业党组织，会员企业尚未建立党组织的，可转入商会秘书处党支部，或会员企业所在地党组织，或县以上政府人事（劳动）部门所属的人才（劳动）服务机构党组织。各会员企业在人员登记备案中，要增加“入党时间和入团时间”内容，随时掌握所属员工的政治面貌。会员企业党组织凭《中国共产党党员组织关系介绍信》接收党员组织关系；不能转移组织关系的党员，凭《中国共产党党员证明信》或《流动党员活动证》确认党员身份，参加企业党组织的活动。
(三)适应特点，履行职能，充分发挥党组织作用
按照中央关于“两新”组织党组织职能作用的科学定位，积极探索，努力工作，实现党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的目标。
要把贯彻党的方针政策，引导和监督会员企业遵守国家的法律法规作为商会和会员企业党组织的根本职能。会员企业的产权以私有为主，充分享有自主权。但会员企业的生产经营活动应该受到党的方针政策的引导和国家法律法规的制约。党组织引导和监督企业遵守国家的法律法规，就能够把党的基层组织发挥作用与企业的生产经营有机结合在一起。一些企业的实践证明，党组织把这方面的工作做好了，不仅不会影响会员企业的生产经营，相反，还会帮助和促进企业更加兴旺发达。
要把领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，作为商会和会员企业党组织的基本任务。通过工会、共青团等群众组织加强思想政治工作，协助建设企业文化。要支持工会、共青团围绕企业发展，积极发挥作用。鼓励工会广泛开展“四有”职工队伍建设、“职工之家”等活动，充分调动职工积极性、主动性、创造性；引导共青团以创建“岗位能手”、“技术能手”和“志愿者行动”为平台，在服务企业、报效社会中实现自我价值。要把企业管理、职工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体，实现“党建带群团，群团促党建”的目标。
要把正确处理国家、企业、员工三者之间的利益关系，作为商会和会员企业党组织的重要职责。以党的路线方针政策和国家的法律法规为根本依据，以有利于企业健康发展为统一尺度，以加强思想政治工作为主要方法，以公平公正为基本原则，做好化解各种矛盾的工作。要旗帜鲜明地宣传党的主张，引导员工支持出资者、经营者依法经营，及时反映出资者、经营者的要求，维护企业的合法权益。要注意倾听职工群众呼声，千方百计为职工群众排忧解难，维护好职工群众的合法利益。
要把促进企业健康发展，作为商会和会员企业党的组织工作的目标和检验标准。坚持以促进企业健康发展为工作的出发点和落脚点，多渠道地参与企业重大问题决策，把党组织的意见和建议渗透到企业生产经营中去，促进企业科学决策、健康发展；建立健全有利于促进企业发展、调动各方积极性的规章制度，从机制上保证企业党组织更好地开展工作，发挥作用，实现党建工作与企业发展目标同向、党组织战斗力与企业生产力同步提高。
(四) 保持先进，增强活力，大力加强党员队伍建设
党员队伍建设是党的建设的基础工程。要从政治上、思想上、组织上，建立健全教育、管理、监督、服务党员长效机制，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
坚持党员理想信念教育。党员队伍建设的首要任务，是坚定广大党员的理想信念。要帮助和引导广大党员进一步解放思想，转变观念，自觉克服 “地位矮了”、 “主人换了”、“目标变了”、“作用没了”等模糊认识，提高对保持共产党员先进性的认识。要以党员的创先争优活动带动工会、共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。大力宣传优秀共产党员的先进事迹，努力在会员企业形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
加强党员日常管理。要根据企业特点和党员队伍实际，建立健全“三会一课”、 党员轮训、民主评议、党费收缴等基本制度，保证党组织活动正常开展。定期开好组织生活会和民主生活会，督促党员按时交纳党费，自觉增强党员意识。要注意保障党员的权利,及时向党员传达党的有关方针政策和上级的指示，充分听取全体党员的意见建议。认真开展“党员示范岗”、“党员责任区”、党员服务承诺制等活动，真正把党员培养成“平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来”的骨干力量。
建立党内关爱帮扶机制。树立“以党员为本”的观念，从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作。对优秀党员，除进行宣扬和表彰以外，要优先录用，优先提拔使用，优先推荐劳模、党代表、人大代表、政协委员，增强党员的荣誉感、归宿感、责任感。搭建党员、业主、员工之间的沟通平台，及时收集和反映员工心声，协调关系，化解矛盾，解决实际困难，维护各方合法权益。
做好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好党员发展工作,不断壮大会员企业党的力量。要指导工会、共青团做好入党积极分子推荐工作，及时把符合党员条件的优秀企业家和员工吸收到党内来。已建立党组织的会员企业，每年至少要发展1名以上党员，培养3名以上入党积极分子。重点发展商会领导成员、一线优秀员工、经营管理骨干和专业技术人才，努力使最出色的员工在党内、最优秀的企业家是党员，形成党组织不断发展壮大的良性循环。
(五)围绕中心，促进发展，切实加强党建工作领导
以经济发展为中心，是商会和会员企业一切工作的出发点和落脚点，也是党建工作的出发点和落脚点。
要切实加强对会员企业党建工作的指导。商会党委要及时指导和帮助会员企业建立健全党组织。根据党员人数变化，适时调整党组织设置。指导会员企业党组织认真履行职责，适时检查、考核，总结经验，树立典型。办好商会网站和报纸“党的生活”专栏，及时传达上级重要精神，宣传先进经验和典型事迹。加强思想政治工作，推进企业文化建设，用科学理论和先进理念提升企业文化品位，塑造企业精神，增强党组织在企业中的凝聚力和影响力。
要探索适合会员企业特点的活动方式。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，以“分散、小型、业余”为主，保证党的活动有章可循、扎实有效。在活动形式上，做到相对集中与分散活动相结合；在活动规模上，提倡小型、灵活、多样；在活动时间上，做到脱产与业余相结合，既严格组织制度，又根据生产经营实际开展活动；在活动内容上，做到思想政治工作与生产经营相结合，寓党建于企业建设之中。
要积极创造党建工作的必要条件。商会和会员企业领导要在人、财、物等方面积极支持党建工作。要选准配强党组织负责人和党务工作联系人，并在待遇上给予适当照顾。党组织活动经费，要纳入企业年度预算，给予妥善解决。企业要为党组织提供必要的工作、学习条件和活动场所。
要不断加强党组织自身建设。自觉坚持民主集中制原则，充分发扬民主，重大问题集体研究决定，提高科学决策能力。建立健全自学、辅导、讨论、交流等学习制度，加强政治理论和党的路线方针政策学习，努力建设学习型党组织，不断提高理论造诣和政策水平。加强作风纪律建设，严于律己，率先垂范，公正廉明，勇于奉献，不断增强党组织战斗力、凝聚力和影响力。
同志们，刚刚闭幕的十七届五中全会审议通过了国民经济第十二个五年规划的建议，描绘了未来五年我国经济发展的宏伟蓝图。新一轮经济腾飞已经开始，民营经济迎来了新的重大发展机遇，党和人民对民企党建一直寄予厚望，“两新”组织党建工作任重道远。商会党建刚刚起步，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们一定要进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，竭诚服务，为把商会和会员企业党的建设提高到新的水平努力奋斗！